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日照市城市生活垃圾分类工作实施方案 (征求意见稿)

时间:2020-01-12 02:12
  

日照市城市生活垃圾分类工作实施方案

(征求意见稿)

为加快建立生活垃圾分类制度,全面推进我市生活垃圾分类工作,根据《国务院办公厅关于转发〈国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》(国办发〔2017〕26号)及《住房城乡建设部关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建成〔2019〕56号)等文件要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署,坚持党建引领,以社区为着力点,人民群众为主体,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、属地管理、因地制宜的垃圾分类制度,改善人居环境,不断提升城市品质。

(二)分类原则

1.齐抓共管,全民参与。垃圾分类坚持党委统一领导、党政齐抓共管,建立市、区县、街道、社区四级联动,全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。市级搞好顶层方案设计,区县抓好推进落实,街道、社区统筹负责,建立垃圾分类投放管理责任人制度,引导督促居民逐步养成主动分类习惯。

2.因地制宜,循序渐进。全市公共机构示范带头,各区县选择部分街道、小区先行试点,探索有效运行机制,形成可复制、可推广的经验。根据生活垃圾终端处理设施建设时序,分步实施垃圾分类,近期实行“可回收物、有害垃圾和其他垃圾”分类标准,试点小区内同步设置大件垃圾、装修垃圾临时投放点,待厨余垃圾处理设施建成后,再实行“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”分类标准。

3.行业管理,各负其责。市直相关部门要按照职责分工,制定行业垃圾分类实施方案,组织开展垃圾分类培训、统筹协调、指导监督等工作。

(三)工作目标

到2020年底,我市市区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,东港区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年,东港区实现生活垃圾分类全覆盖,其他区县至少各有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年,全市基本建成生活垃圾分类处理系统。

二、全面启动生活垃圾分类工作

(一)制定分类方案和规划。各级政府、各行业主管部门负责所辖区域生活垃圾分类投放管理工作,制定生活垃圾分类实施方案,明确生活垃圾分类标准,以及目标任务、重点项目、配套政策、具体措施等。

加快市、区县生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系规划编制,统筹布局垃圾分类处置设施,优先安排用地,并按照规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施。

(二)突出党建引领。各级党委、政府要广泛动员党员干部、辖区单位、下沉力量等参与垃圾分类工作。各级党组织要在基层党组织和党员干部中开展垃圾分类活动,以党员先行、示范引领来推动生活垃圾分类工作开展,充分发挥党员先锋模范作用。

(三)公共机构率先示范。各级机关事务管理部门要组织党政机关和事业单位率先开展公共机构生活垃圾分类。各行业管理部门、区县政府要监督指导社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所,国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、写字楼等经营场所积极落实生活垃圾分类要求。

(四)大力开展宣传教育。各级、各部门要充分利用各类媒体平台、宣传设施和公共场所,广泛开展垃圾分类公益宣传,营造良好舆论氛围。教育部门负责将垃圾分类知识纳入中小学环保课程和幼儿园教育内容,通过“小手拉大手”带动家庭积极参与垃圾分类;文明办、共青团组织要通过开展社会宣传、培训、主题实践等活动,组织志愿者深入社区开展宣传、引导等实践活动;妇联、老龄办等要充分发挥“半边天”“夕阳红”等家庭成员作用,引导家庭成员从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

(五)倡导源头减量行动。在餐饮场所倡导适量点餐、剩菜打包,动员市民参与“光盘”行动;建设蔬菜基地垃圾处理设施,果蔬垃圾就地处理,实现净菜入城;公共机构推行无纸化办公,优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品;推动星级宾馆、饭店限制或减少使用一次性用品,倡导绿色消费。

三、加快生活垃圾分类系统建设

(一)统一容器设置

根据国家、省有关规定和生活垃圾处理终端设施建设时序,统一规范生活垃圾分类收集容器和分类指示牌设置。示范片区的收集容器和指示牌初次配套由属地政府负责,后期更换新增由物业服务企业、管理单位或经营单位负责。

1.居民小区设置有害垃圾、可回收物和其他垃圾三类收集容器;厨余垃圾处理设施建成后,再增设厨余垃圾收集容器。小区内还应设置大件垃圾、装修垃圾临时投放点。(牵头单位:市城市管理局、市住房城乡建设局,责任单位:各区县政府、管委)

2.广场、道路、公园、公共绿地、机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。(牵头单位:市城市管理局、各行业主管部门,责任单位:各区县政府、管委)

3.农贸市场、果蔬批发市场、大型超市设置有害垃圾、可回收物和其他垃圾三类收集容器;厨余垃圾处理设施建成后,再增设厨余垃圾收集容器。(牵头单位:市商务局、市城市管理局,责任单位:市市场监管局,各区县政府、管委)

4.机关企事业单位、写字楼、商场在每楼层设置可回收物和其他垃圾两类收集容器,集中设置一处有害垃圾收集容器,建有餐厅的须增设餐厨垃圾收集容器,杜绝将其他垃圾混入餐厨垃圾。(牵头单位:市机关事务服务中心、市直机关工委、市商务局、市城市管理局,责任单位:市直和国家、省属驻日照单位,各区县政府、管委)

5.餐饮服务单位设置餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾四类收集容器,其中餐厨垃圾收集容器由餐厨废弃物特许经营企业设置。各区县政府、管委负责督导餐饮服务单位餐厨垃圾收集容器的投放及垃圾去向。(牵头单位:市城市管理局,责任单位:市市场监管局,各区县政府、管委)

(二)规范分类收运

1.有害垃圾。各区县政府(管委)至少要设置一处有害垃圾暂存点,负责从有害垃圾投放点收集到暂存点,对暂存点有害垃圾进行二次分类贮存,委托有资质的危险废弃物收运企业从暂存点分类运送至危险废物专业处置厂。(牵头单位:市城市管理局、市生态环境局,责任单位:各区县政府、管委)

2.可回收物。各区县政府(管委)对回收企业实行名录管理,在官方网站予以公示,供居民、物业企业选择,同步公示回收价格。(牵头单位:市商务局、市城市管理局,责任单位:各区县政府、管委)

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